“有事来协商”案例：西兴镇西兴社区农村公益性公墓建设

    案例点评：本案例是落实省政协“有事来协商”优化、转化、深化工作要求的鲜活实践。在“优化”上精简流程、减负基层，摒弃重痕迹轻实效的形式主义；在“转化”上打通部门壁垒，把协商共识变为项目落地实操举措；在“深化”上延伸委员履职阵地，做实为民服务载体。以群众殡葬“小事”精准协商，有效化解搁置两年的民生积案。

召开协商议事会

 协商议题：西兴镇西兴社区农村公益性公墓建设

协商平台：平昌县政协西兴镇协商议事室

协商人员：县政协副主席，县政协秘书长，县政协法制群团委主任，县政协委员代表、党员代表、居民代表、乡贤代表，县公安局、民政局、自规局、林业局分管负责人，西兴镇党政主要负责人，派出所、自规所和民政、林业等镇级相关部门负责人，西兴社区“两委”干部等25人。

选题背景：该公墓配套项目2021年申报、2022年获批立项，本是保障群众“逝有所安”的民生工程。施工期间因用地占补平衡未落实，林地、耕地合规性等问题致使项目停滞两年，配套老年活动中心同步搁置。群众诉求长期得不到解决，成为基层治理突出堵点。

商前调研：一是实地核查访民情。发挥政协协商优势，整合政协委员、行业部门、各界代表等力量，通过查阅政策文件、现场实地察看、走访周边农户等，详细了解农村公益性公墓项目的来龙去脉和群众呼声。二是借智借力找病灶。坚持有解思维，联合镇级部门和社区力量，加强与县政协、公安局、民政局、自规局、林业局等对接协商，找准项目推进难点痛点堵点，梳理项目建设法规要求和政策通道。三是会商研判寻良方。联合县政协和相关县级部门，采取坝坝会交流、座谈会研判等方式，充分听取利益相关方、职能部门的意见建议，开门纳谏、广集众智，会商解决方案。共梳理出用地占补平衡、配套老年活动中心政策支撑、过渡期殡葬保障三大核心难题，征集到有效意见建议5条。

组织协商：2026年5月14日，召开“有事来协商·巴事好商量”西兴镇西兴社区农村公益性公墓建设协商议事会，形成三个协商成果。一是优化项目推进保障机制。县级各行业部门全程指导配套老年活动中心规范实施，严格资金监管、严守工程质量安全，倒排工期力争6月底主体完工，破除部门分头办理、沟通不畅的旧有工作模式。二是推动协商意见实质转化。由自规部门指导复垦低产园地落实耕地占补平衡，依规调整地块属性，补齐公墓立项、规划、审批全套手续，将会上达成的共识直接转化为项目合规建设实操方案。三是深化平台为民服务效能。明确过渡期群众殡葬保障举措，社区常态化开展政策宣讲，盘活现有老坟园地，持续释放协商平台联系群众、化解矛盾的阵地优势。

    成果转化：一是项目全面复工见效。闲置两年的荒坡地块全面进场施工，配套项目老年活动中心快速推进，已按期完成了主体建设，彻底改变项目长期搁置局面。二是历史遗留难题彻底化解。足额落实耕地占补平衡指标，完成辖区低产低效园地复垦整治，公墓用地全套审批手续有序推进，彻底解决项目合规性短板。三是群众急难愁盼有效纾解。社区常态化开展政策解释、情绪疏导，高效盘活利用原有老坟园地，做好过渡期保障，群众持续两年的诉求心结全面化解。

公墓用地占补平衡指标已开展整治

注：本文已被《全过程人民民主的四川基层实践》---政协委员履职“服务为民”暨“有事来协商”工作典型案例选编